العدوان على لبنان يخلط أوراق موازنة إسرائيل: خروقات حتى 2025

سيتم خرق إطار الإنفاق في موازنة إسرائيل لعام 2024 للمرة الثالثة، وستتم زيادته بحوالي 33 مليار شيكل (الدولار = 3.73 شواكل). وسيتم توجيه المبلغ لتغطية تكاليف الحرب مع لبنان. وفي ظل التأخير في تقديم المساعدة الأمنية من الولايات المتحدة وزيادة نفقات الفوائد الإسرائيلية على الدين، سيرتفع العجز السنوي إلى مستوى حوالي 7.7%. أما التحدي الكبير أمام وزارة المالية الإسرائيلية، وفق موقع "غلوبس"، فهو فتح ميزانية عام 2025، والتي وافقت عليها الحكومة أخيرًا فقط، ولم يتم تصديقها بعد من قبل الكنيست.

والسبب في ذلك هو لجنة ناجل لفحص ميزانية الحرب، التي تقترب من نشر توصياتها النهائية. وستوصي اللجنة العامة المعينة من قبل الحكومة بزيادة ميزانية الحرب على مدى العقد المقبل، مع السؤال الملح ليس فقط إلى أي مدى، ولكن أيضًا إلى أي مدى ستثقل ميزانية إسرائيل المحدودة بالفعل بحلول عام 2025.

وعندما بدأت المداولات في اللجنة في أغسطس/ آب الماضي، كان من المعتقد على نطاق واسع أن اللجنة لن تكون قادرة على إحداث تأثير كبير على ميزانية العام المقبل. وتشير التقديرات إلى أن الاستنتاجات ستركز بشكل أساسي على تعزيز الجيش الإسرائيلي على المدى الطويل، في مواجهة الصورة المتغيرة للواقع. ومع ذلك، فإن الجمع بين وتيرة المناقشات المكثفة في اللجنة والتقدم الأبطأ مما كان مخططًا له بموازنة 2025 في الحكومة أدى إلى عكس ترتيب الزمن. والآن، تستكمل اللجنة عملها حتى قبل مصادقة الكنيست على موازنة إسرائيل للعام 2025 بشكل نهائي، مع توصية بإضافات مثيرة بالفعل في العام المقبل.

زيادة العجز في موازنة إسرائيل

دخلت المؤسسة الأمنية إلى المناقشات مطالبة بموازنة تكثيف تبلغ 220 مليار شيكل لمدة أربع سنوات، وهو ما يعني عمليا مضاعفة ميزانية الحرب. ويقول مسؤولون حكوميون إنه يبدو أن الزيادة السنوية التي ستوصي بها اللجنة فعليا ستكون أقل بكثير، وستظل على نطاق يمكن أن يؤدي إلى زيادة دائمة كبيرة في العجز، ويجعل الأمر صعبا بشكل خاص على ميزانية التقارب لعام 2025. كما أن التطورات على الساحة الأمنية، خاصة في ما يتعلق بإيران، قد تزيد ترجيح كفة الميزان لصالح متطلبات النظام العسكري.

والإضافات التي ستوصي بها لجنة الخبراء الحكومة - التي تتألف بشكل رئيسي من أعضاء سابقين في وزارة الدفاع (الحرب)، وأقلية من المسؤولين الماليين السابقين - ستكون على رأس الزيادات في الميزانية التي تم الاتفاق عليها بالفعل للجيش. ميزانية إسرائيل التي أقرتها الحكومة في بداية الشهر تخصص 117 مليار شيكل لوزارة الدفاع، 15-20 مليار شيكل أكثر مما أرادته الخزانة.

اقتصاد دولي

التحديثات الحية

بنك إسرائيل يحذر من ارتفاع المخاطر المالية

وتجري المناقشات في لجنة ناجل بشكل منفصل عن الحوار اليومي بين الجيش والخزينة، والذي يتناول المحاسبة المستمرة، مثل تجديد المخزونات والذخيرة على سبيل المثال. ومن المفترض أن يقوموا بتحليل متعمق للتغيرات في خريطة التهديدات لإسرائيل في الشرق الأوسط وتعديل ميزانية الحرب وفقا لذلك. في المقابل، فإن ولاية اللجنة التي يرأسها البروفيسور العميد (المتقاعد) يعقوب ناجل، لا تقتصر فقط على جانب الإضافات، بل أيضاً على جانب المصادر الخاصة بها.

بمعنى آخر، يجب أن يقترح تقرير اللجنة إجراءات مضادة لتمويل الزيادة في ميزانية الحرب. أولاً، في التنظيم الداخلي لنفقات نظام الحرب. وبما أنه لن يكون كافيا، أيضا في المراسيم المتعلقة بالتعديلات العامة والمدنية الأخرى.

واقتراح اللجنة لمصادر الميزانية خطوة أصرت عليها وزارة المالية. الأساس المنطقي هو إعطاء قيمة لقدرة الاقتصاد على مواجهة الزيادة في ميزانية الحرب ضمن تقرير الاستنتاجات الناشئ، ومحاولة الحد مقدمًا من إمكانية التوصية بإضافات بمبالغ فلكية.

ولكن حتى المراسيم المدنية التي من المفترض أن توصي بها لجنة ميزانية الدفاع لن تكون كافية. بالتأكيد ليس في عام 2025. تتضمن ميزانية إسرائيل التي وافقت عليها الحكومة بالفعل تخفيضات وتعديلات تصل إلى 37 مليار شيكل، مع مجموعة من الضربات لصافي ثروة الإسرائيليين، مع قفزة في مساهمات التأمين الوطني، وأخذ أيام تعاف من الراتب، وإلغاء الزيادة في قيمة نقاط الائتمان الضريبي، وتجميد نطاق شرائح ضريبة الدخل وفرض ضريبة جديدة على الأرباح المحبوسة، وتخفيض ميزانيات الصحة والتعليم والرعاية الاجتماعية - على سبيل المثال لا الحصر.

ويقول موقع "غلوبس" إنه إذا اضطرت وزارة الخزانة في العام المقبل إلى تمويل زيادة في التعزيزات العسكرية بعشرات المليارات من الشواكل - بالإضافة إلى الزيادات المتفق عليها مسبقًا - فمن الصعب تصديق أنها ستكون قادرة على إيجاد تغطية كاملة من جيوب الإسرائيليين بعد كل المراسيم التي دخلت عام 2025. وهذا يعني زيادة في إطار الإنفاق والعجز المستهدف، الذي يبلغ حاليا 4.3% من الناتج المحلي الإجمالي للعام المقبل.