هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن "هيئة تحرير الشام"؟

تخضع "هيئة تحرير الشام"، التي قادت قوات المعارضة السورية لإطاحة رئيس النظام السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ مدة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سورية غير بيدرسون بأنه "عامل تعقيد لنا جميعاً". كانت "هيئة تحرير الشام" تُعرف في السابق باسم "جبهة النصرة" وتتبع لتنظيم "القاعدة" قبل انفصالها عنه في عام 2016. ومنذ مايو/أيار 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي "القاعدة" و"داعش" الإرهابيين. كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء "هيئة تحرير الشام" أيضا لعقوبات الأمم المتحدة، مثل حظر السفر وتجميد الأصول وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع الملقب بأبو محمد الجولاني والمدرج على القائمة منذ يوليو/تموز 2013. وقال دبلوماسيون إنه لا توجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع "هيئة تحرير الشام".

لماذا فرضت العقوبات على "هيئة تحرير الشام" والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على "جبهة النصرة" لأن الجماعة كانت مرتبطة بتنظيم "القاعدة"، ولأنها كانت "تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة" مع "القاعدة" أو دعما لها، وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة "القاعدة".

أخبار

التحديثات الحية

الشرع يخلع البزة العسكرية ويدعو للتظاهر احتفالاً بانتصار الثورة

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: "في يناير/كانون الثاني 2017، أنشأت جبهة النصرة هيئة تحرير الشام وسيلةً لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعا لتنظيم القاعدة في سورية... ورغم وصف ظهور هيئة تحرير الشام بطرق مختلفة (على سبيل المثال باندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة النصرة استمرت في الهيمنة والعمل من خلال هيئة تحرير الشام في السعي لتحقيق أهدافها". وفُرضت عقوبات على الشرع بسبب ارتباطه بتنظيم "القاعدة" وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيم "داعش" و"القاعدة" التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة. وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع. وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يُتوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً. ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على "جبهة النصرة" والشرع. ويستطيع أيضا الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

سيرة سياسية

التحديثات الحية

من أبو محمد الجولاني إلى أحمد الشرع... سيرة التحولات

إذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى تسعة أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات في ما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع. ويقول المجلس إن عقوباته "لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين". وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح "بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية".

(رويترز، العربي الجديد)