اضطرابات إدارة ترامب تنعكس على عملية صنع القرار

31 يوليو 2017
واشنطن تعاني من عُطل في ماكينة الحكم(جيم واتسون/فرانس برس)
+ الخط -
ربما كان الأسبوع الماضي هو الأسوأ في رئاسة دونالد ترامب، منذ تسلمه منصبه في يناير/كانون الثاني الماضي، إذ كان سياسياً الأكثر كلفة حتى الآن، لكنه قد لا يكون سوى بداية الانحدار. اشتبك ترامب مع وزير العدل، جيف سيشنز، وخسر الجولة. وقف الكونغرس والمحافظون في سائر المواقع والقطاعات ضد الرئيس ومنعوه حتى الآن، من إقالة الوزير، مع تشجيع هذا الأخير على عدم الاستقالة. كذلك فشل في حمل مجلس الشيوخ على إسقاط قانون الرئيس باراك أوباما للرعاية الصحية واستبداله بآخر يحمل توقيعه، على الرغم من تدخله الشخصي وسيطرة الجمهوريين على الأغلبية في المجلس، والتي كان من المفترض أن تقف إلى جانبه في معركة سبق أن وعد بحسمها في الأيام الأولى من رئاسته.

كذلك، أحرج الرئيس نفسه بإعلانه في إحدى تغريداته على "تويتر"، عن موقف مخالف للسياسة المعتمدة بشأن المتحولين جنسياً في صفوف القوات المسلحة وبما اضطر رئيس هيئة الأركان، الجنرال جوزيف دانفورد، للرد عليه ولفته إلى عدم جواز التعامل مع هذا الموضوع بهذا الشكل. ثم انفجرت الصراعات بين رجال الرئيس في البيت الأبيض وبما كشف عن حالة غير مسبوقة من الفوضى وحروب المواقع والتسريبات في محيطه، أدت إلى إقالات جرى إخراجها بزيّ استقالات أطاحت بالناطق الرسمي في البيت الأبيض شون سبايسر، وبكبير موظفي البيت الأبيض، رينس بريبوس، الذي تم استبداله بوزير الأمن الداخلي الحالي، الجنرال المتقاعد جون كيلي.

مسلسل محرج من الخسائر، فضح الوضع المضطرب الذي يعيشه البيت الأبيض، والذي تزعم الإدارة أنه نتج عن حالة الانفلات السائدة وغياب الانضباط في صفوف المسؤولين المقربين من الرئيس ترامب. ولمعالجة الخلل استعان البيت الأبيض برجل عسكري يتحلى بالانضباط ويعرف كيفية فرضه. لكن هذا التعليل يتناول الظواهر ويتجاهل الأسباب. فصاحب هذا المنصب، أي كبير موظفي البيت الأبيض، هو نظرياً بمثابة اليد اليمنى للرئيس، و"المصفاة" التي تمر من خلالها إلى ترامب المشاريع والأوراق والمواعيد كافة، وهو المشرف على جدول الأعمال اليومي للرئيس. بمعنى آخر، الاتصال بالرئيس والوصول إليه يحصلان بواسطة كبير الموظفين. لكن في إدارة ترامب لا يجري العمل بهذا الترتيب. هناك أكثر من مسؤول يتمتعون بخط اتصال مباشر مع الرئيس: أبرزهم كبير مستشاريه وصهره، جاريد كوشنر، ومدير الاتصالات الجديد، أنطوني سكاراموتشي. وليس من المتوقع أن تتغير هذه الحال بوجود كيلي. وحتى لو تغيرت، فليس من المتوقع أن يتحقق الانضباط، لأن المشكلة في أساسها ليست بيروقرطية بقدر ما هي مشكلة قيادة. عواملها تتفاعل من البداية. وتجلى ذلك في تعثر وتقلب السياسات الداخلية والخارجية وعجزها عن تحقيق أي من وعود ترامب. والمشكلة تكمن في أن من يقود السفينة قبطان غير مجرّب أو غير قابل حتى لاكتساب الخبرة.


فاقم ذلك أن واشنطن تعاني أخيراً من عُطل في ماكينة الحكم. تجلّى ذلك بأوضح صوره في عجز الحزب الجمهوري في الكونغرس عن طرح وإقرار مشروع قانون للرعاية الصحية بعد سبع سنوات من الاعتراض على قانون أوباما المعمول به والوعد باستبداله بما هو أحسن. تعذر عليه إيجاد بديل لهذا القانون الهام، والذي يمثل بحجمه سدس الموازنة الأميركية، على الرغم من امتلاكه للأغلبية في مجلسي الكونغرس ووجود رئيس في البيت الأبيض محسوب عليه. فالحزب الجمهوري منقسم على نفسه ومختلف مع الرئيس حول سياسات كثيرة. هكذا، اجتمع العجزان التنفيذي والتشريعي لتتعثر معهما صياغة السياسات، ليس فقط المحلية بل أيضاً الخارجية الملتبسة منذ البداية، في أكثر من ملف، بدءاً من الشرق الأوسط مروراً بروسيا وانتهاءً بكوريا الشمالية.

ويبدو المشهد وكأن لا وسيلة لدى واشنطن غير العقوبات التي لا تبدو كافية لردع طهران وموسكو وبيونغ يانغ. وقد تجلّى ذلك بأوضح صوره في الخلاف حول قضية العقوبات على موسكو. الكونغرس يفرض إجراءات جديدة، فيما البيت الأبيض غير راغب فيها ولو أنه مضطر على الموافقة لئلا يظهر وكأنه يتهاون مع الكرملين المتهم بالتدخل في الانتخابات الرئاسية الأميركية، ولأن خصوم ترامب يملكون أغلبية الثلثين لكسر أي "فيتو" قد يستخدمه الرئيس ضد قانون العقوبات. مع ذلك، يعمل ترامب للتعويض على موسكو في المنطقة. وبالتحديد في سورية. وكانت البداية في إعلانه وقف برنامج تسليح وتدريب المعارضة السورية التي يرى البعض في واشنطن أنه جاء تلبية لرغبة روسية، أو على الأقل جاء من باب التعاون مع الأجندة الروسية في سورية.

في الواقع، تعبر التغييرات في البيت الأبيض، وما سبقها ورافقها من صراعات وخضات، عن تضخم أزمة الإدارة الأميركية برئاسة ترامب. ومن غير المرجح أنها ستكون الأخيرة. كما لم تحصل لتغيير التوجهات أو لتصحيح الأعطاب التي هي ملازمة لوضع الإدارة. والتحقيقات الروسية تساهم في تأزم الوضع المضطرب في واشنطن، والمحكوم في هذه الحالة بإنتاج المزيد من البلبلة في السياسات.